拱北海关龙志强副关长表示，实施出口货物分类通关改革，是海关为应对当前金融危机、促进经济增长的一个重大举措，标志着拱北海关通关作业改革进入了一个新的阶段。
以风险分类别--通关流程大变革
同样向海关报关，信用等级不同的企业将享受截然不同的“待遇”。
出口货物分类通关改革，正是以企业的资信程度和风险高低分别实施不同的通关作业流程，由系统自动甄别报关单风险状态，分别选择重点审核和快速放行等不同的通关作业模式，从而达到优化配置海关作业力量，进一步提高通关效率的效果。
“出口分类通关改革，是海关出口通关流程的大变革，可以说是牵一发而动全身。”拱北海关监管通关处工作人员告诉笔者。
在这一改革中，低风险货物的报关单将实施计算机自动验放或人工快速验放，高风险货物的报关单则由海关实施人工重点审核。海关通关作业方式由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变。通关作业的变化，带来的是海关监管通关、企业信用管理、风险管理等各业务部门的整体联动。
在九洲海关通关现场，熟悉这一操作流程的关员向笔者介绍，“从前我们审核报关单，要逐票审核，现在有了电脑系统风险类别的提示，对低风险报关单可快速放行，而将重点锁定在对高风险报关单的审核上。”
这是海关风险管理理念在通关中的实践。大量单证由计算机自动处理，海关对重点监管企业及商品实施重点监控验核，以前被单证作业束缚的部分人力将解放出来，充实到实际监管岗位，这将从提高审单质量和加强实际监管两个方面，促进和保障国家税收应收尽收。
分类通关改革于6月29日正式推行，拱北海关将改革试点首选在业务量和企业惠及面较广的九洲海关和中山海关驻中山港办事处。统计数据显示，这两个单位出口报关单量合计约占全关总量的40%，而A类以上企业出口报关单约占两单位全部出口报关单的50%，有较强的代表性和典型示范意义。
无纸通关――以信用换效率
分类通关的一大优势，是将无纸通关应用在诚信守法企业上，对诚信守法企业的低风险出口货物实施计算机自动验放。
高信用企业的无纸通关速度究竟有多快？海关人员告诉，企业不需要向海关递交纸质报关单，而是在办公室录入报关单后，计算机综合风险分析数据，自动分拣报关单风险状态，如出口货物已抵达海关监管场所，系统审核通过后，将会自动放行，向企业发送放行回执，货物即可装船出口。企业只需在货物放行之日起10日内到海关办理交单验核等相关手续。
这样整个无纸通关的过程，在操作上仅仅表现为企业发送信息――海关电脑审核――企业接收回执的电子化流程，而电脑系统自动审核的速度最快则可以秒计。
在宣讲会上，格力电器、德豪润达、松下马达等10家高信用企业与拱北海关、数据分中心共同签约，申请适用无纸通关模式。
据统计，目前拱北关区629家A类以上企业经自愿申请和签约，均可以享受“无纸通关、事后交单”的通关便利。
守法便利――通关再次提速
近年来，拱北海关的进出口通关效率一直稳居全国海关前列，特别是启动了“一站式交单放行”改革，实现了80％以上进出口报关手续集约化作业、一站式办理，为提高关区通关效率整体水平和探索实现低风险货物的分类通关作出了有益尝试，为实施出口货物分类通关改革奠定了坚实基础。
2008年，拱北海关进、出口货物通关效率均居全国海关第一，全年关区进、出口货物平均作业时间缩短46%和58%。
在此基础上，改革后低风险出口货物海关单证作业速度将大大提升，从而进一步提高整体的出口通关速度。在当前国际金融危机持续蔓延，进出口企业经营困难的严峻形势下，出口货物分类通关改革，对广大诚信守法企业而言，将极大地鼓舞他们抵御危机共克时艰的信心。据统计，目前拱北关区AA类企业已达79家，占全国 AA类企业总数的7%，居全国首位；A类企业550家。
同时，改革也将促进企业守法自律，严格按照海关监管要求开展进出口业务，形成海关与守法企业的合作伙伴关系，实现海关与企业双赢。(江霞、朱晓晓)