《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称“《协定》”）是中国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，于2008年10月1日起正式开始实施。这也是中国与发达国家签署的第一个自由贸易协定，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。

　　为使我国出口到新西兰的产品能够享受《协定》项下关税优惠待遇，我国授权签发原产地证书的签证机构（以下简称授权机构）已于2008年10月1日起开始签发中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。

　　预先注册

　　我国对办理原产地证明书的申请人采取注册登记管理。凡办理中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书的申请人，必须预先在授权机构办理注册登记手续。没有办理注册登记的申请人，将不能申请签发中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。

　　提前申请

　　《协定》规定，只有货物进口时，要求享受优惠关税待遇的进口商，向进口方海关提交原产地证书、原产低声明或进口方指定的其他原产地证明文件，进口方应给予自另一方进口货物优惠关税待遇。据此，申请人应在货物出口前，提前申请中新自贸区优惠原产地证明。

　　规范制证

　　申请签发中新自贸区优惠原产地证书时，必须提交《中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书申请书》、按规定填制的中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书、出口商品的商业发票副本及必要的其他单据。

中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书采用统一规定的格式，证书编号不得重复，证书包括的货物应在一份进口报关单上，并用英文填制证书。

　　此外，还应注意证书第7栏所列产品项目不得超过20项，证书第10栏中所指HS编码应填写我国现采用的国际协调统一的六位HS编码。

　　正确标明原产地标准

　　原产地标准应在证书的第11栏中加以标明。该栏目的填写必须真实准确，否则新西兰海关将对货物是否具备原产地资格产生怀疑，从而引发原产地核查，甚至拒绝给予关税优惠待遇。

　　出口申报

　　货物出口时，发货人必须按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2008年第52号）规定填制报关单，并向海关提交原产地证书电子数据或者原产地证书正本的复印件。

　　符合直运规则

出口享受关税优惠的货物应是在中国与新西兰之间直接运输的货物，即符合直运规则。根据《协定》规定，下列情况应视为直接运输：

　　货物运输未经中国和新西兰之外的第三国或地区境内；

　　货物运输途中经过中国和新西兰之外的一个或多个国家或地区境内，不论是否在这些国家或地区转换运输工具或临时储存不超过六个月，只要货物在其境内未进入其贸易或消费领域，并且除装卸、重新包装或使货物保持良好状态所需的其他处理外，货物在其境内未经任何处理。为符合上述规定，应向新西兰海关提交非缔约方海关文件或任何其他文件加以证明。

　　不能享受关税优惠待遇的情况

　　原产地证书未正确填写或签章；

　　货物的原产地不符合中国—新西兰自由贸易区原产地规则的规定；

　　原产地证书中的信息与所提交的证明文件不相符；

　　所列货品名称、数量及重量、包装唛头及号码、包装件数及种类与进口货物不相符。

　　在拒绝给予优惠关税待遇时，进口方海关应向进出口商书面说明该决定的理由。

一、进口报关手续简述
　　澳大利亚海关进口商需正确详细地填写报关单并对此负法律责任，中国商人最好能聘请当地报关代理人履行海关手续。海关要求报关人根据发票或商业上习惯使用的货名，而不是根除据税则项目的货名填写报并且7天内报关， 关于所报货物的税则号列和其他有关资料都应列用，以便海关审核。澳大利亚海关对货物税则归类采取先行解释制度。进口或国外出口以便海关类别的申请关于所报货物的税则号列和其他有关资料的以便澳大利亚海关对货物的税收。要求先行解释货物类别的申请须有申请人签字。
　　目前，澳大利亚海关处理、审核报关单的工作大部分已实施，当货物抵达澳大利亚时，如果货主报关手续所需的详细资料，可以办理临时报关手续。临时报关单可以办理。海关手续临时报关单，经总关长批准可作为货物和卸载和检验的凭证。由于进口货物有各种琐类型，因此通关手续也有所不同。
二、进口国内消费货物
　　货物必须在抵达港口7天之内办理进口报关手续，必须在检疫放行后天报关。货物报关除交验报关单、商业发票并联和地证明、提单和进口讲可证（对于规定的货物种类）等主要单证外，还另有一些规定如：本制包装箱证书 对于进口立即提取的货物，如装在木制的容器内，发票必须随附一份上有官方出具的证明或出口商的声明，列明装船前，木料已经加热处理或熏蒸，符合澳大利亚检疫的要求。
　　进口商或其代理人庆在船舶抵港天内屋呈验该项证书。一份证书或声明可以包括由一个出口商一次装运到澳大利亚一个港元口若悬河制造种容器。但是，如果分港货物，则需要分别呈交证书或声明。完全压缩木材无须免疫处理。清洗证书刊号船只装运的单一或一组集装箱清洗证收，须由集装箱公司或集装箱包装高级职员签发，并向海关呈验以便保证进口商立即提货。 证书必须列明以前装载的货物均已清除。对于空集装箱必须有些证书。集装箱外表必须无土无污染，对于集装箱的地注也同样适用垫料、货盘、和垫木等。
　　用集装箱装运的农产品税用集装箱装的农产品抵达澳大利亚时必须运到指定的地点检疫、结关。如果进口商须直接提货，必须呈交集装箱溴化醇熏证书和产品植物检疫证书 健康证书刊号进口的动物均需健康证书或无病的证书。 禁止绝大部分种类动物直接进口。中国商人必须预先确知某种动物是否允许进口。
三、过境货物可在码头或航空港起卸立即转船或装机出口， 也可暂进在关栈储存以便日后转出口。过境货物除装卸费外， 不收其他行何费用。
四、关栈货物
　　澳大利亚有种特许设立的保税仓库； 普通仓库，用于储存一般货物： 私有仓库，用于储存某一特放商与自己的货物；机品仓库，用于储存机器和基他箱重货物；生产仓库，用于储存供制造、贸易和加工用的货物并在库内进行制造、贸易和加工；还有一种是转运仓库。澳大利亚海关准许取单的商人在码头上将货物改换包装后内销或复出口，除上述改装货物外，其他货物都必须按进口时的原包装存货物可以按主管海关的商业部长在澳大利亚政府，公报上宣布的条件和规定进行改装。在保税仓库内，某些货物制成后专供外销。 如货物需取出用于展出， 应由海关酌情批准并收取相当于应纳关税和销售税的押金。澳大利亚海关对部分进口货物实施工进口许可证和关税配额外负担管理制度。
　　目前，澳大利亚海关分配与配额外负担数量的比便，把配额分配给予第一个进口商。 根据基础进口量分配：即按进口商在公布实施配额关关最近某段时期内，进口消费货物的结关数量与配额外负担数量的比例，把配额外负担分配给予第一个进口商。 根据市场份额标准分配： 即按进口商在上述时期内，向国内制造商订购同类或类似货物的数量与配额外负担数量的的比便函数配额分配线路第一个进口商。 签发的许可证与配额的格式和内容相似，包括：进口商的姓名地址货物名称和有效期等等进口商之音标吧相互转让配额外负担同这样即可以使现有的进口商更换经营品种或必行，又可以使亲的进口商打入市场，中为了尽可能地利用配额， 海关在澳联邦政府公报上刊登配额持有人的姓名地址和配额数量等。配额管理处在签发每项份配额后即把其详入情输入到堪培拉的中央计算机储存为了严格地执行进口限制没有使用完的配额一般不能延续到下一期而不能再签发给其他进口商。

为促进稳定外需，调整出口结构，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2009年7月1日起，我国对部分产品的出口关税进行调整，取消小麦、大米、大豆等粮食产品以及硫酸、钢丝等工业品的出口暂定关税，降低微细目滑石粉，中小型型钢，部分氟化工品，部分钨、钼、铟等有色金属及其中间品等产品的出口暂定关税。

　　同时，为促进化肥行业平稳运行，支持农业生产，对化肥及化肥原料的出口关税进行调整，取消黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等产品的特别出口关税，对黄磷继续征收20%的出口关税，对其他磷、磷矿石继续征收10%-35%的出口暂定关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品（包括工业用化肥）统一征收10%的出口暂定关税。延长尿素、磷酸一铵、磷酸二铵征收出口关税的淡季时段，将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。

深圳新闻网讯 （记者杜海涛）深圳海关日前破获深圳某生产资料有限公司走私农用物资案，查实案值人民币8359万元，涉嫌偷逃税款1225万元。据海关总署介绍，近期打私高压态势使赤裸裸的走私活动有所减少，而隐蔽的价格瞒骗成为主要走私形式。

来源： 人民网-人民日报  编辑： 边兴